kodeks cywilny, kodeks postępowania cywilnego, prawo cywilne
lupa
A A A

Gazeta Podatkowa nr 97 (1242) z dnia 3.12.2015

Aktualizacja opłat rocznych za użytkowanie wieczyste

Ostatnie miesiące roku mogą okazać się trudnym okresem dla użytkowników wieczystych nieruchomości. Jak co roku, w ostatnim kwartale Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego decydują się na przeprowadzenie aktualizacji opłat rocznych za użytkowanie wieczyste. W praktyce, choć niejednokrotnie brak ku temu podstaw ekonomicznych, aktualizacja opłaty jest równoznaczna z jej podwyższeniem. Dlatego warto przypomnieć, w jaki sposób skutecznie sprzeciwić się podwyższeniu opłaty rocznej.

Kwestie formalne

Aktualizację opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomości można przeprowadzić nie częściej niż raz na 3 lata i tylko w przypadku, gdy wartość nieruchomości ulegnie zmianie (art. 77 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dalej u.g.n.). Zmiana wysokości opłaty rocznej musi zostać poprzedzona wypowiedzeniem dotychczasowej wysokości opłaty. Wypowiedzenia można dokonać jedynie w formie pisemnej, najpóźniej do 31 grudnia roku kalendarzowego. W przypadku niezaskarżenia aktualizacji, opłata w zmienionej wysokości obowiązuje od 1 stycznia nowego roku.

Przepisy w sposób bardzo rygorystyczny określają treść wypowiedzenia, które musi obejmować: sposób obliczenia nowej wysokości opłaty, informację o wartości nieruchomości, miejscu, w którym można zapoznać się z operatem szacunkowym obejmującym wycenę nieruchomości oraz pouczenie o sposobie zakwestionowania wypowiedzenia. Pominięcie w wypowiedzeniu wskazanych elementów sprawia, że nie można go uznać za prawidłowe i tym samym jest ono nieskuteczne (por. wyrok SN z 22.11.2013 r., sygn. akt II CSK 90/13). Wypowiedzenie powinno także obejmować wszystkie działki wchodzące w skład danej nieruchomości oraz dotyczyć wszystkich współużytkowników wieczystych.

Po otrzymaniu wypowiedzenia należy przede wszystkim zapoznać się z treścią operatu szacunkowego. W większości przypadków bowiem błędy oraz nieścisłości operatu stanowią kluczowe argumenty w ewentualnym postępowaniu odwoławczym.

Odwołanie

W ciągu 30 dni od chwili otrzymania wypowiedzenia użytkownik może zakwestionować aktualizację opłaty (art. 78 ust. 2 u.g.n.). Kwestionować aktualizację można bądź przez złożenie wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona, albo jest uzasadniona w innej wysokości. Należy pamiętać, że zaskarżenie aktualizacji powinno nastąpić w terminie 30-dniowym, a nie miesięcznym. W praktyce wiele odwołań kierowanych do SKO jest odrzucanych z powodu niezachowania terminu do jego wniesienia. Dotyczy to zwłaszcza przypadków, kiedy wypowiedzenie zostało złożone w miesiącu liczącym 31 dni.

Odwołanie wnosi się do właściwego samorządowego kolegium odwoławczego (SKO). Powinno być sporządzone na piśmie, w dwóch egzemplarzach oraz prawidłowo opłacone opłatą skarbową. Niekorzystne rozstrzygnięcie SKO można kwestionować na drodze sądowej.


Po otrzymaniu wypowiedzenia dotychczasowej wysokości opłaty należy w pierwszej kolejności przeanalizować operat będący podstawą jej aktualizacji.

Sprzeciw

Niekorzystne orzeczenie SKO można zaskarżyć w terminie 14 dni od otrzymania, wnosząc sprzeciw do sądu cywilnego (art. 80 u.g.n.). Sprzeciw powinien obejmować te same elementy formalne co pozew. Co ważne, samo zaskarżenie orzeczenia SKO powoduje, że traci ono moc w całości (art. 80 ust. 3 u.g.n.). W praktyce bardzo istotne jest, aby w sprzeciwie użytkownik wieczysty wniósł o powołanie biegłego z zakresu wyceny nieruchomości, którego zadaniem będzie określenie wartości rynkowej nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste na dzień dokonania wypowiedzenia.

W praktyce bardzo często zdarza się, że użytkownicy wieczyści dołączają do sprzeciwu (albo już w trakcie rozpoznawania sprawy przez SKO) wykonane na ich zlecenie operaty szacunkowe (tzw. operaty prywatne, kontroperaty), chociaż ich sporządzenie nie jest obowiązkowe ani na etapie postępowania przed SKO, ani przed sądem. Należy pamiętać, że pomimo załączenia do akt sprawy kontroperatu, użytkownik wieczysty musi zawrzeć w sprzeciwie złożonym do sądu wniosek o powołanie biegłego sądowego dla ustalenia wartości nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. Brak takiego wniosku w praktyce uniemożliwia sądowi weryfikację wyceny stanowiącej podstawę aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste.

Zaliczenie nakładów na podwyższoną opłatę

Warto także pamiętać, że użytkownicy wieczyści mają możliwość rozliczenia podwyżki opłaty rocznej z nakładami poniesionymi na budowę urządzeń infrastruktury technicznej na użytkowanej działce. Rozliczenie może objąć zarówno nakłady poniesione po dniu dokonania ostatniej aktualizacji opłaty, jak i przed tym dniem.

Korzyści zaskarżenia wypowiedzenia

Operaty stanowiące podstawę wypowiedzenia opłaty rocznej często opracowane są w sposób tendencyjny - wskazują znaczny wzrost wartości nieruchomości od czasu poprzedniej aktualizacji. Dlatego często po zaskarżeniu nowa wysokość opłaty ustalana jest na niższym poziomie niż wskazana w wypowiedzeniu. Ponadto przez okres postępowania odwoławczego użytkownik uiszcza opłatę w dotychczasowej (niższej) wysokości (art. 78 ust. 4 u.g.n.).

Postępowania takie zazwyczaj są długotrwałe, a po ich zakończeniu, nawet w przypadku nieuwzględnienia zaskarżenia, użytkownik wieczysty może wnosić o rozłożenie spłaty podwyżki opłaty na raty. Dodatkowo w orzecznictwie brak jest jednolitego stanowiska, co do dopuszczalności naliczania przez właścicieli nieruchomości odsetek od niepłaconej różnicy między opłatą uiszczaną w dotychczasowej i nowo ustalonej wysokości. Z powyższych względów zaskarżenie aktualizacji opłaty rocznej w większości przypadków okazuje się być opłacalne.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774)

www.KodeksCywilny.pl - Użytkowanie wieczyste:

 Jeśli nie znalazłeś informacji, której szukasz,
wejdź do serwisu
www.VademecumPodatnika.pl » 
Więcej w zasobach płatnych

Serwis Głównego Księgowego

Gazeta Podatkowa

Terminarz

sierpień 2019
PN WT ŚR CZ PT SO ND
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
17
18
19
21
22
23
24
25
27
28
29
30
31
ASYSTENT GOFIN - Darmowa aplikacja dla Księgowych
sklep.gofin.pl - RABATY, NAGRODY, PROMOCJE
NEWSLETTERY
Fachowe czasopisma - PoznajProdukty.gofin.pl
Prawnik rodzinny omawia prawo rodzinne, prawo społeczne oraz spadki i darowizny
Charakterystyka i zawieranie umów cywilnych
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • zapewnienia prawidłowego działania serwisów (utrzymania sesji),

  • analizy statystyk ruchu i reklam w serwisach,

  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia personalizowanych reklam.

Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z serwisu, w celu administrowania serwisem, dostosowania treści serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania behawioralnego reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o.

Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam jest partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. (SDO). Odbiorcą informacji z plików cookies są Netsprint S.A., Google LLC oraz spółki zlecające SDO realizację kampanii reklamowej, a także podmioty badające i zliczające tę kampanię. Dane te mogą ponadto zostać udostępnione na rzecz partnerów handlowych SDO.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora w serwisie internetowym.

  • Dobrowolna zgoda

    Aby móc wyświetlać spersonalizowane reklamy dopasowane do Pani/Pana zainteresowań, partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. musi mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych. Udzielenie takiej zgody jest całkowicie dobrowolne (nie ma obowiązku jej udzielenia).

Zgoda

W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych w związku z możliwością wyświetlenia reklam dopasowanych do Pani/Pana zainteresowań poprzez kliknięcie w przycisk „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody.